Category Archives: General Administration of Customs

National Development and Reform Commission, People’s Bank of China Reply Letter Agreeing to the Plan about Shenyang and 11 other Cities as Model Cities in the Construction of a Social Credit System

国家发展改革委中国人民银行关于同意沈阳等11个城市创建社会信用体系建设示范城市工作方案的复函发改财金[2015]1667号辽宁、浙江、安徽、四川省发展改革委,江苏省经济和信息化委,青岛市发展改革委;中国人民银行沈阳、成都、济南分行,杭州、合肥中心支行,青岛市中心支行:报来沈阳、青岛、南京、无锡、宿迁、杭州、温州、义乌、合肥、芜湖、成都等11个城市创建社会信用体系建设示范城市工作方案收悉。经研究,现函复如下:一、原则同意沈阳、青岛、南京、无锡、宿迁、杭州、温州、义乌、合肥、芜湖、成都等11个城市创建社会信用体系建设示范城市工作方案,请认真组织实施。二、 创建社会信用体系建设示范城市,要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国务院关于加快推进社会信用体系建设的决策部署,严格遵守法律法 规,按照《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求,结合实际探索创新,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,为地方经 济社会发展构建良好的信用环境,为全国社会信用体系建设探索经验、做出示范。三、 创建示范城市的目标任务分为两年。其中,2015年的主要任务是,建立社会信用体系建设示范城市创建的工作体系和运行机制,落实专门工作机构、人员和经费 保障;实施统一社会信用代码制度;以行政执法信用记录为重点,建立健全公民、法人和其他组织各领域的信用记录,启动建设信用信息共享交换平台,实现与国家 统一的信用信息共享交换平台和“信用中国”网站互联互通;加强在行政审批、招标投标、政府采购、财政性资金使用等领域使用信用记录和信用产品;在若干重点 领域建立并实施失信行为联合惩戒机制;大力开展诚信教育、诚信宣传活动。2016年的主要任务是,建成信用信息共享交换平台,实现与国家统一的信用信息共 享交换平台和“信用中国”网站的互联互通;在行政管理和公共服务各领域广泛应用信用记录和信用产品;全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联 合奖惩制度,初步建立以信用为核心的市场监管体系;社会诚信意识明显提高。各创建城市还应结合自身实际重点突破,形成特色和经验。四、国家发展改革委、人民银行将加强对创建工作的评估验收。2016年上半年对2015年创建工作开展评估。2017年上半年在全面评估基础上组织验收。五、各省级发展改革委(经济和信息化委)、人民银行要切实加强对示范城市创建工作的指导,完善工作机制,推动创建工作方案实施,协调有关部门予以政策支持,协助解决工作中遇到的问题,及时总结示范城市创建经验做法并在省内推广。六、各创建城市人民政府切实加强对示范城市创建工作的组织领导,明确工作分工,落实工作责任,强化机构、人员和经费等保障措施,以创建社会信用体系建设示范城市为契机,进一步推进社会信用体系建设和城市文明诚信水平迈上新台阶。七、示范城市创建工作重要进展情况和遇到的重大问题请及时向国家发展改革委、中国人民银行报告。特此函复。 2015年7月22日…

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Guidelines on Enterprises Credit During Exit and Entry Inspection and Quarantine

出入境检验检疫企业信用管理工作规范 第一章 总则 为统一和规范出入境检验检疫企业信用管理工作,增强检验检疫监管成效,提升企业诚信水平,根据出入境检验检疫相关法律法规和《出入境检验检疫企业信用管理办法》(质检总局2013年底93号公告),制定本规范。 本规范所称企业信用管理是指出入境检验检疫机构对企业的信用信息开展的采集、评定、使用和公开等活动。 出入境检验检疫企业信用管理遵循依法实施、客观公正、统一标准、科学分类、动态管理的原则。 出入境检验检疫机构实施信用管理的对象包括: (一)进出口企业(如进口食品境外出口商、代理商及境内进口商、出口食品生产企业及出口商、进口化妆品境内收货人、出口化妆品生产企业及发货人、从事跨境电子商务交易的相关企业等); (二)代理报检企业(含从事报检业务的出入境快件运营企业)、检疫处理单位; (三)口岸涉外的食品生产经营单位、监管场库、检验鉴定机构; (四)其他需实施信用管理的检验检疫监督管理对象。 企业信用信息包括企业基本信息、企业守法信息、企业质量管理能力信息、产品质量安全信息、检验检疫监管信息、社会对企业信用评价信息以及其他相关信息。 (一)企业基本信息包括企业名称、组织机构代码、法定代表人、地址、备案/注册登记号、主营业务等信息; (二)企业守法信息包括企业遵守相关法律法规等信息; (三)企业质量管理能力信息包括企业质量管理体系的建立及运行等信息; (四)产品质量安全信息包括企业产品检验检疫结果、疫情疫病、国外通报、退运、召回、索赔等信息; (五)检验检疫监管信息包括企业遵守检验检疫相关管理规定、执行技术规范和标准等信息; (六)社会对企业信用评价信息包括政府管理部门情况通报、媒体报道及社会公众举报投诉等信息。 信用管理过程中对企业信用信息进行采集、评定、使用和公开等所形成的数据,共同构成企业质量信用档案。 第二章 职责分工 国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)主管全国出入境检验检疫企业信用管理工作,建立统一的企业信用管理平台。 质检总局通关业务司负责企业信用管理工作的牵头、组织和协调;质检总局各相关业务管理部门应积极参与信用管理工作,在检验检疫监督管理中加强企业信用管理结果的应用。 质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)负责辖区内企业信用管理工作的组织实施。 直属检验检疫局应当指定企业信用管理的牵头部门(以下简称直属检验检疫局牵头部门),负责企业信用管理工作的组织、协调、督查等管理工作。 直属检验检疫局各业务管理部门负责主管业务范围内企业信用管理工作的组织、实施和结果应用。 各级检验检疫机构负责企业监管的部门(以下简称企业主管部门)负责企业信用管理工作的具体实施,承担信用信息采集、信用等级评定、信用管理结果应用等职责。 企业主管部门不明确的,直属检验检疫局牵头部门应根据实际情况指定企业主管部门。 第三章 信用信息采集 信用信息采集是指检验检疫机构对企业信用信息进行记录的过程。 本规范第五条第(一)项信息由检验检疫机构在企业办理备案/注册登记手续时采集。 本规范第五条第(二)至(五)项信息由检验检疫机构依照信用信息采集条目的规定采集。 本规范第五条第(六)项信息由检验检疫机构征询地方政府、相关部门或核实媒体报道、社会公众举报投诉后,依照信用信息采集条目的规定采集。 本规范第五条第(二)至(六)项信息由发现企业失信行为的检验检疫机构(可以是非属地机构)实施采集。对企业一次失信行为的采集遵循“一个部门、一条信用信息采集条目、一次采集”的原则。 涉及行政处罚的企业信用信息,由检验检疫机构法制部门在行政处罚结案后采集,其他信用信息由发现失信行为的检验检疫机构相关部门采集。 采集信用信息时,对于具有多种分值的信用信息采集条目,根据失信行为故意、过失、连带等主观程度和失信情节、后果等情况确定计分分值。 信用信息采集人员应在发现并查实企业失信行为后5日内将相关信息采集录入信用管理平台,并上报部门主管人员审核。 信用信息采集人员所在部门的主管人员应当在采集人员上报后10日内完成审核。对审核同意的,予以计分处理;对审核不同意的应当注明原因。 第四章 信用等级评定 第一节 A、B、C、D级的评定 A、B、C、D级的评定,一般以1年为一个评定周期,每年10月份完成企业当年度评定周期的信用等级评定。 质检总局相关业务管理部门可以按照企业类型、产品类型等属性对企业另行设置评定周期,另行设置的评定周期应当小于1年。同一企业适用多个评定周期的,按照最短评定周期参加信用等级评定。 A、B、C、D级的评定根据企业信用分值和信用等级评定规则综合评定。 信用分值是企业初始信用分值减去信用信息记分所得的分值。初始信用分值是企业在信用等级评定周期开始时的分值,统一为100分。 信用分值在89分以上,且符合信用等级评定规则(A级)的,评为A级。 信用分值在77分以上、89分以下的,评为B级。 信用分值在65分以上、77分以下的,评为C级。 信用分值在65分以下的,评为D级。 信用分值在89分以上,但不符合信用等级评定规则(A级)的,评为B级。 存在信用等级评定规则(D级)规定情形的,直接评为D级。 本评定周期内无检验检疫相关业务,且未采集到信用信息的企业,不予评级; 本评定周期内无检验检疫相关业务,但采集到信用信息的企业,根据企业信用分值和信用评定规则综合评定;…

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People’s Republic of China Temporary Measures on Enterprises’ Customs Credit

海关总署第225号令

《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》已于2014年9月4日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。

署 长

2014年10月8日

中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法

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